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当前苏木乡镇纪委工作中存在的问题及对策
日期: 2015-12-02  来源:  作者:

近年来,基层纪检工作得到加强,配齐了人员,改善了基础设施,基层纪检工作水平有了很大提高,但也存在一些问题。

一、存在的问题

(一)案件查办调查取证不易。一是农牧民对苏木乡镇纪委不信任,认为当地纪委不能维护他们的合法权益,很少去苏木乡镇纪委反映问题。有时苏木乡镇纪委在纪律审查过程中会遇到当地的农牧民不配合,甚至谩骂办案人员,为取证工作增加不少困难,影响案件进度。二是农村牧区传统的“裙带”关系根深蒂固,“面子和人情”关系较浓,苏木乡镇纪委对某一案件稍有行动,就会有不同层面的人出来打招呼,想方设法与苏木乡镇纪委进行周旋,甚至人为设置障碍,最终使得调查取证工作难上加难。三是苏木乡镇党委存在不同程度的“护犊子”观念,常抱有“大事化小,小事化了”的思想使得惩处不力,难以起到威慑作用。

(二)业务能力不精。苏木乡镇纪委都配备了专职纪检干事,但是真正懂法律、懂财务的人员却很少,而且这些纪检干事大部分是新配备的,没有办案经验,对纪检监察业务不熟悉,一定程度上影响了纪律审查工作的质效。

(三)乡案县审制度不规范。当前虽然要求执行乡案县审制度,但没有出台具体的办理程序和文书格式,执行上有难度。苏木乡镇纪委没有审理室,且自身业务能力不足,对立案案件的定性与处理把握不准直接影响到案件质量。

(四)办案保障不力。一是办案装备差,部分苏木乡镇纪委还没有配备办案所需的笔记本电脑、便携式打印机、录音笔等办案装备,没有办案车辆,为调查取证工作带来了困难。二是办案经费不足,受各苏木乡镇实际财政状况影响,办案经费不能及时到位。三是办案补贴难保障。基层纪检干部下乡办案大多都是开自己的车,纪检干事没有任何办案补贴,影响到基层纪检干部的工作积极性。

二、对策建议

(一)重视纪律审查工作。苏木乡镇党委要对纪委的工作高度重视和大力支持,加强对纪委的人员配备、经费支持,充分调动苏木乡镇纪委工作人员的积极性。要提高对办案问题的认识,有线索就要核实,有案件就要查办,对损害群众利益的行为要严肃追究、严厉惩处,作为纪检干部要增强有案必查是尽职、不会办案是不称职,有案不查是失职,压案不查是渎职的观念,增强办案意识。

(二)加大培训力度。一是举办纪检监察业务知识培训班,对苏木乡镇纪委工作人员进行集中培训。上级纪委要开展经常性的业务培训,从信访举报的受理、初核到案件调查、审理结案,对参训同志进行系统的培训,使每个苏木乡镇纪检干部都能熟练掌握纪律审查工作的基本方法、程序以及材料的规范写法,提高办案能力。二是采取“以案代训”的方式,抽调苏木乡镇纪检干部参与上级纪委的案件查办工作,重点掌握查办案件的基本要求和方法,并结合苏木乡镇已查处的典型案件,进行全面、细致的剖析,从中吸取成功经验。三是实行联系点制度。旗县纪委纪检监察室应分地区联系各苏木乡镇纪委,对苏木乡镇纪委的纪律审查工作进行督促指导。

(三)提高人员素质。配强配优苏木乡镇纪委书记和纪检干事,把德才兼备、懂法律、财经等专业知识的年轻同志充实到基层办案,并实行动态管理,对办案工作突出的同志予以提拔重用。

(四)建立健全乡案县审制度。建议上级纪委制定出台规范的、操作性强的实施细则,统一行文格式,提高苏木乡镇纪委案件质量。

(五)强化办案保障。一是苏木乡镇纪委的人权、财权统一由旗县纪委管理,并为苏木乡镇纪检干事发放办案补贴。二是为苏木乡镇纪委配备办案设备。只有保证经费充足、办案装备齐全、办案补贴到位,才能更好地调动苏木乡镇纪检干部的积极性,提高苏木乡镇纪委纪律审查工作的效率和质量。

 

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